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Documents / Conseil départemental Conseil départemental du 4 novembreRapport de Jérôme Marcuccinilundi 16 novembre 2009
Au regard de l’état du débat dans les sections, je ne rappellerai pas le contexte politique économique, social et environnemental, si ce ne sont quelques points sur lesquels je souhaite insister. Des sujets reviennent très régulièrement dans les débats des assemblées générales auxquelles nous avons participées depuis le mois de septembre : les attaques répétées contre le service public avec notamment la bataille que nous avons menée contre le changement de statut et la privatisation du service public postal, les atteintes diverses et nombreuses aux droits et aux libertés fondamentales. Un débat qui porte également sur les urgences environnementales, la crise économique, les coûts systématiquement assénés contre nos concitoyen-nes, le contexte international bien entendu et les nombreux conflits et guerres dans le monde qui inquiètent beaucoup les communistes. Enfin, sujet non moins important, le débat sur la réforme des collectivités, et la menace que représente ce projet pour la vie démocratique sont tout autant de sujets qui reviennent très régulièrement dans nos assemblées générales de sections. Dans ce contexte, Nicolas Sarkozy compte s’appuyer sur les régions pour accroître sa politique de déstructuration, de casse, de coups portés contre les citoyen-nes de ce pays. Il revient très régulièrement l’idée, qu’il ne faut surtout pas laisser Nicolas Sarkozy et la droite prendre la main mise sur les régions et intensifier la politique de casse, il s’agit pour cela d’unir la gauche au 2nd tour, sur une base claire. L’idée également évoquée dans cet objectif de faire barrage à la politique de Nicolas Sarkozy est de mener une campagne offensive sur des propositions concrètes, sur des propositions d’alternatives, aux politiques menées en ce moment et d’alternative au capitalisme et à ses orientations dans le monde. Il s’agit dans ce sens là et afin de mener la campagne la plus offensive possible, de ne pas céder aux tentations de l’anti, de bâtir des idées alternatives, d’une proposition d’alternative et donc de construire et d’inscrire notre projet à gauche dans une ambition positive. Les communistes du département mesurent 3 choses : La première : l’urgence et la gravité de la situation à laquelle nous sommes confrontées La deuxième : les enjeux en terme de réponse concrète et d’unité. Ils relèvent dans leur nombreuses rencontres que nos concitoyen-nes manifestent deux attentes : la première, l’attente de la construction d’une perspective, l’attente de propositions de transformations ; l’attente d’une alternative politique concrète, et, dans le même temps, l’attente d’un rassemblement fort de la construction d’une unité forte et large à gauche, face à une droite unie. La troisième : leurs responsabilités particulières dans cette période, face à l’urgence et face aux enjeux, une urgence qu’ils relèvent à l’one de nos débats de congrès, à l’one de l’analyse que nous avons produite en commun sur l’évolution du monde et également la place toute particulière que le Parti communiste peut et doit prendre dans la construction d’une alternative crédible. Les communistes expriment largement la possibilité et la nécessité du rassemblement, à l’exemple du rassemblement opéré avec le Front de Gauche pour les élections européennes. Cette volonté qui est partagée et constamment maintenue au sein de notre parti ces dernières années et notamment depuis le congrès, est un message d’espoir, un message d’alternative. Il demeure la meilleure méthode pour construire un rassemblement à vocation majoritaire. Dans ce contexte-là, nous avons reçu l’offre politique du Conseil National. Je la brosserai à grands traits, confiant dans le fait que vous l’ayez toutes et tous lue. Je reprendrai quelques idées fortes en ne prétendant pas résumer à ces seules idées l’esprit entier de cette déclaration. L’offre politique nationale relève notamment l’importance des Conseils régionaux, une importance qui est allée en grandissant ces dernières années, et l’importance qu’ils peuvent prendre dans la construction de barrages face à la politique de Nicolas Sarkozy. Il relève aussi que ces Conseil régionaux ont déjà pris cette fonction et qu’aujourd’hui, ils sont dans une certaine mesure des points de résistance à la politique menée. L’offre nationale relève donc le danger qu’il y aurait à laisser les régions passer à droite. Elle insiste également sur l’injustice des politiques qui sont menées dans ce pays, je ne détaille pas plus nous l’avons déjà suffisamment fait dans les débats tant ici que dans les sections. L’offre politique insiste également sur l’importance et la réalité des attentes, sur la confusion qui règne à gauche, et la nécessité d’établir dans la clarté les contenus et les contours du rassemblement à opérer dans la perspective de bâtir une véritable alternative de gauche. L’offre nationale insiste notamment sur 3 enjeux : Premier enjeu : bâtir des pôles de résistance à partir de projets portant la défense et la promotion des services publics et la lutte contre les discriminations. Un projet portant également de nouveaux critères d’utilisation de l’argent, la relance des politiques industrielles, agricoles, urbaines, en inscrivant ces réflexions dans le cadre de nouveaux types de croissance. Bâtir des pôles de résistance toujours, en proposant de nouveaux droits pour les salariés, pour les citoyennes et les citoyens, dans les entreprises et dans les territoires. 2ème enjeu : mettre la lutte contre la réforme des collectivités locales au cœur de la bataille et du débat. Une réforme des collectivités locales qui menace les communes de disparition avec toutes les conséquences que cela peut avoir pour la démocratie et plus particulièrement la démocratie locale. Les communes sont et demeurent l’unité locale du débat démocratique, en tout cas le lieu de la proximité démocratique auquel les Françaises et les Français demeurent attachés. Réforme des collectivités également qui prévoit le transfert massif de services publics vers le secteur privé, avec la liquidation des personnels qui lui sont aujourd’hui rattachés. Egalement au cœur de cette réforme, la suppression de la taxe professionnelle avec son cortège de conséquence sur le financement des collectivités locales et qui aboutira à terme à un étranglement des moyens à disposition des collectivités territoriales, et donc leur capacité d’action. 3ème enjeu : la question de l’alternative, qui peut et qui doit se construire à partir d’un projet à la hauteur des enjeux sociaux, économiques et environnementaux tels qu’ils sont formulés par nos concitoyennes et nos concitoyens et tels que nous pourrons avec eux les construire dans un débat le plus largement partagé. Question de l’alternative, toujours, qui se pose au travers de la construction sur et avec les mobilisations sociales. L’offre nationale rappelle qu’il s’agit de bâtir partout les conditions où peuvent être créées les conditions de constitution de listes du Front de Gauche dans le plus large rassemblement au 1er tour, ce qui pose la question de l’élargissement. Il s’agira d’en débattre ce soir puisque qu’il ne faudrait pas se limiter à une cristallisation du Front de Gauche tel qu’il était au moment des Européennes. Nous avons senti que nous étions dans une configuration de rassemblement qui était certes une avancée, mais qui était à élargir encore. Se pose donc la question pour nous non seulement de l’élargissement aux autres forces progressistes mais aussi et surtout au mouvement social et associatif. Il s’agit donc de tout faire pour empêcher la droite de reconquérir les régions, de construire des majorités de gauche avec un maximum d’élus communistes et pour cela de refuser toute tentation de division. La conférence régionale du 14 novembre qui se tiendra à Péage de Roussillon, aura donc à son ordre du jour pour objectif de discuter l’offre nationale en appréciant les possibilités de formuler une proposition régionale. Cette proposition sera donc formulée dans l’objectif d’être soumise à la consultation des communistes de la région. Nous devrons donc adopter un bulletin de vote qui exposera clairement la proposition de la conférence régionale mais qui exposera également les propositions alternatives qui seraient maintenues au débat et à la consultation des communistes. Cette consultation aura donc lieu les 19, 20 et 21 novembre, il s’agit pour nous de prendre toutes les dispositions nécessaires à son organisation dans les sections. Je vous rappelle qu’au sens de nos statuts ne peuvent voter que les communistes détenant la carte et étant à jour de cotisations depuis plus de 3 mois, c’est-à-dire août, septembre et octobre au minimum. Il s’agira également de veiller à la transparence de ces votes et pour cela nos statuts précisent que des commissions de transparence des votes sont désignés par le ou les exécutifs des territoires concernés et je vous proposerai ce soir que l’exécutif désigne prochainement une composition de commission de transparence qui sera la plus représentative possible du territoire. Nous lancerons un appel à candidatures avec l’ambition que chaque section ait un représentant dans cette commission de transparence. La conférence régionale du 14 novembre devra également ratifier les propositions de chefs de files départementaux des communistes et désigner le chef de file régional des communistes. Après débat avec les partenaires, les communistes voteront sur les candidatures proposées ainsi que les places de ces candidatures sur la liste, début janvier. Il s’agit donc ce soir pour notre Conseil départemental de débattre de 3 choses : La première : la proposition nationale et les possibilités locales d’application. La seconde : il s’agit de désigner la proposition de chef de file départemental des communistes. Je vous propose également et dans le même temps, de mener une première réflexion sur les candidatures ainsi que sur les critères, donc sans attendre, d’amorcer dès ce soir le débat. Je vous propose enfin, dans l’objectif d’alimenter la construction régionale de nos candidatures et de la liste, de constituer 2 listes de candidatures, une liste de candidats issue de nos rangs, et une liste de candidats "d’ouverture" Concernant les candidatures, nous y reviendrons dans le débat, nous avons lancé un appel à candidatures, dans le département. Nous avons déjà reçu quelques réponses, mais je vous informe dès à présent que nos 3 candidats sortants se sont déclarés disponibles pour repartir lors de cette élection. Enfin, dernier objectif pour ce soir, il s’agit pour nous de désigner la délégation départementale à la conférence régionale, délégation qui se composera de 40 membres à parité. Je ne détaille pas plus, nous reviendrons sur ces différents points au cours de notre débat. J’ai suffisamment parlé pour le moment je vous laisse la parole. |